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刘世锦:中国现在不存在产能过剩问题

  刘世锦表示,受国际经济的冲击,中国经济进入了调整,中国政府反应很快,出台了一系列的政策,包括一揽子的经济刺激计划,也包括一个相当系统的产业振兴规划。从短期来讲,很大程度上还是一个需求问题。现在外部的市场、内部的市场都萎缩了,中期和长期来讲还是竞争力的问题。

  目前大家谈的最多的是产能过剩的问题。怎么来认识产能过剩这样的一个问题?这样的一个问题上,大家认识不一,争论也比较多。有人说中国产能过剩已经相当严重了,发展的空间不大。需求不足,产能过剩,这一关怎么过?有人则比较乐观,每个人的看法不一。

  第一,长期性的产能过剩。也就是说从长久来看,从中国工业化、城市化的长周期来看,今后20年、30年,甚至50年,当中国完成了工业化阶段,进入到成熟的经济体以后,中国主要的工业产品(因为我们现在还是处在工业化的阶段),它的峰值是多少。这样的一个问题上,我们的判断上是有失误的。

  比如钢铁,记得2001年、2002年的时候,当时中国钢的产量开始往上走,那时候有些同志讲,包括冶金系统的一些权威人士,说中国钢产量最多1.4亿吨,为什么呢?前苏联、美国、日本这些工业大国最高就这么多,中国不可能比这个更多。到了现在,这5亿吨的产量是不是到头了呢?国务院发展研究中心最近做了一个相当谨慎的测算,未来可能会到7亿吨或者8亿吨。所以从长期来讲,现在不存在产能过剩的问题。

  比如汽车,几年前曾经预测到2015年左右,中国整个产量达到1000万辆。当时我们做了一个判断,讲了三句线年的时候,中国汽车的消费量、生产量是世界第一位的。中国的汽车将来可能是最便宜的。就和现在的家电一样。这个判断有了以后,肯定也有很大的争议。现在看来这个判断可能又有点保守了,根据目前的态势,今年有可能超过1000万辆,本来去年要超的,因为金融危机了,拖后一年。中国汽车产量的峰值是多少?1000万辆就是头了吗?估计应该会达到2000万辆。

  对于中国这一个市场的潜力,我们其实就是一个认识的过程。过去一些年,总体来讲低估了。为什么呢?13亿到14亿人口进入工业化的中后期,这一个市场和所有的发达国家加起来,再加上中上等收入的国家,大概50个经济体左右的人口总数是相等的。换句话说,地球上比中国发展水平高的那些国家加起来和中国现在的人口规模一样,中国实际上要做他们在中国目前所处此阶段要做的事情加起来的总和,中国要再做一遍。对这一点我们仍旧是要有一个清醒的估计。

  第二,周期性的产能危机。去年7月份和今年7月份不一样了。当时形势一片大好,需求很旺盛。但是在去年四季度末的时候、今年一季度的时候,有些产能可能就过剩了。现在稍微好一点了,因为回升了。也就是说,在高点的时候是平衡的,低的时候就过剩了,再到下一个高点的时候,可能过剩的问题不存在了,甚至有些时候存在短缺。

  第三,结构性产能过剩问题从来都是存在的,而且都是要被淘汰的,实际上市场经济就是要解决这一个问题。但是,在不同的经济状态之下,它的解决压力和办法是不一样的。经济发展形势很好的时候,你想让它淘汰产能,很难。即便有些竞争力不怎么样,但是日子还能过下去。该调整了,竞争压力增大了,这样一个时间段其实就是淘汰这种结构性过剩产能,或者说这种低效、无效产能的最好的时机。

  但是在这样一个时间段我们应该一些条件,比如说,你的价格需要适当地降下来,我们有些企业,包括我们的一些产品,有了高价格以后,价格往低一放就受不了了。实际上价格还是要回到一个合理的水平,然后,有些低效、无效的产能,受不了这种低价格,因为成本过高,它要被淘汰。

  刘世锦还谈到了中国房地产问题。他认为,可能价格实际上没有调整到位。但是现在流动性一来,价格又起来了。所以,经济调整期不希望有很大幅度的调整,不能大起大落,但是如果有一个调整期的话,也是很有必要的,假如没有充分的调整,经济想又好又快的发展比较难。所以结构调整其实就是一件很有意义的事情。

2023-11-17 新闻中心 1 次

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